最近有群友在打开中国银行微银行软件的时候，发现现在中国银行需要提供一个“个人税收居民身份声明”的文件，但是群友不太清楚这到底什么，于是就来问了5哥。

 那么今天5哥来说说《税收居民身份证明》那些事。

    从2019年5月1日开始，一个新的文件开始执行，这就是国家税务总局公告2019年第17号《关于调整<中国税收居民身份证明>有关事项的公告》。

     这是一个新个人所得税法的配套文件，目的是帮助人们快速便捷的取得这个身份证明。所以很多群友在问5哥这到底是什么有什么用呀？那今天5哥就跟大家好好解释一下。

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《税收居民身份证明》

到底有什么用呢？

 我们知道，《个人所得税法》规定，税收居民具有全面的纳税义务，无论是境内所得还是境外所得，都要缴纳个人所得税。可是，税收居民怎么确定呢？每个国家都在税法中明确了自己国家对税收居民的判定原则，一般是住所原则和居住时间原则。要么有住所，要么无住所但是居住时间超过183天。这就不可避免的出现一个问题，什么问题呢？

      比如说一个中国公民在中国有住所，在日本工作一个纳税年度内超过了183天，按照中国的税法，有住所是税收居民，按照日本的税法，超过了居住期限，也是日本税收居民，也就是说，这个人同时是中国和日本双方的税收居民，那么，按照各自的税法，都要就境内外所得征税，这就出现了双重征税问题。

      为了解决这个问题，政府间通过签订《税收协定》的方式，协调和判定税收居民的归属国，从而适用税收协定的各项待遇，避免对所得和资本的双重征税。我们今天讨论的这个税收居民证明最大的作用就是证明居民身份，从而适用税收协定。

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那么

新出来的这个政策有什么变化呢？

国家税务总局：自5月1日起调整中国税收居民身份证明有关事项

     为配合个人所得税改革，国家税务总局于3月28日决定调整《中国税收居民身份证明》开具部分事项。

      根据新修订的个税法相关规定，税收居民个人在境内居住时间由一年调整为183天；调整受理开具机关；精简部分涉税资料等。上述调整自2019年5月1日起实施。

      17号公告对开具《税收居民证明》的事项调整，主要体现在受理申请的税务机关、部分开具事项以及部分表单项目的调整3个方面。

      根据新个人所得税法及实施条例，17号公告调整了无住所个人税收居民在中国居住时间的内容。17号公告第二条第（四）款规定，申请人为个人且在中国境内无住所，而一个纳税年度内在中国境内居住累计满183天的，提供在中国境内实际居住时间的证明材料，包括出入境信息等资料。17号公告将无住所个人税收居民在中国境内居住时间，由原来的1年调整成为183天。需要提交的证明文件，主要是我国出入境管理部门的出入境记录等资料。

       同时，由于国税地税征管体制改革之后，原国税、地税合并，17号公告将受理机关由原来的“主管其所得税的县国家税务局、地方税务局”调整为“主管其所得税的县税务局”。17号公告还结合国际惯例，对《税收居民证明》及其申请表样式同步进行了调整。

3 既然这么重要 要怎么办理证明呢？

向谁申请？

公告很明确，向主管其所得税的县级税务局（包括县级市、县、区、分局等税务机关）申请开具。如果分支机构则向总机构主管税务机关申请开具。合伙企业向合伙人主管税务机关申请开具。

什么时候可以申请开具？

      公告规定，申请人可以就其构成中国税收居民的任一公历年度申请开具《中国税收居民身份证明》。因此，只要按照《个人所得税法》和《企业所得税法》对税收居民判定的标准，自己判断能够符合条件，就可以申请开具证明。可见，证明的开具没有时间上的要求和限定，需要时可随时开具。

需要提交什么材料？

      申请人申请开具《中国税收居民身份证明》应向主管税务机关提交以下资料：

　　（一）《中国税收居民身份证明》申请表；

　　（二）与拟享受税收协定待遇收入有关的合同、协议、董事会或者股东会决议、相关支付凭证等证明资料；

　　（三）申请人为个人且在中国境内有住所的，提供因户籍、家庭、经济利益关系而在中国境内习惯性居住的证明材料，包括申请人身份信息、住所情况说明等资料；

　　（四）申请人为个人且在中国境内无住所，而一个纳税年度内在中国境内居住累计满183天的，提供在中国境内实际居住时间的证明材料，包括出入境信息等资料；

　　（五）境内、境外分支机构通过其总机构提出申请时，还需提供总分机构的登记注册情况；

　　（六）合伙企业的中国居民合伙人作为申请人提出申请时，还需提供合伙企业登记注册情况。

      公告列举六大项，基本都是证明税收居民符合税法的条件的一些常规的和必要的材料。申请人应在提供材料上签字盖章，对其合法性真实性负责，主管税务机关核验原件后留存复印件。

谁来判定及工作时限如何要求的呢？

      作为受理申请的县级主管税务机关，应根据《企业所得税法》及其实施条例、《个人所得税法》及其实施条例等规定，结合纳税人实际情况、登记信息、在中国境内住所及居住时间等情况对居民身份进行判定。并在受理申请之日起10个工作日内，由负责人签发《中国税收居民身份证明》并加盖公章或者将不予开具的理由书面告知申请人。

      对于主管税务机关无法准确判断居民身份的，应当及时报告上级税务机关。这种情况，主管税务机关应当在受理申请之日起20个工作日内办结。

满足申请人合理诉求

      当然，本着服务纳税人的精神，对于缔约对方税务主管当局对《中国税收居民身份证明》样式有特殊要求的，申请人应当提供书面说明以及《中国税收居民身份证明》样式，主管税务机关可以按照上述规定予以办理。协助纳税人享受税收协定待遇，也充分接受缔约对方合理诉求。

5哥总结

所以，如果你常年国外，在新个税法实施后不太清楚如何认定居民身份进行税收；又或者你是外籍人员来中国工作，对于不同的个税制度不太了解，那么今天5哥都已经说清楚怎么样办理《税收居民身份证明》，一定会帮助你理清楚你该怎么交税了。毕竟依法纳税，人人有责呀！